济教师〔2017〕188号
各中心校，市直各学校：
为深入落实党的十八大和十八届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于加强教师队伍建设系列重要讲话精神，根据《河南省“十三五”基础教育教师继续教育工作指导意见》，我市研究制定了《济源市“十三五”中小学教师继续教育工作规划实施意见》，现印发给你们，请结合本单位工作实际，认真贯彻执行。
附件：济源市“十三五”中小学教师继续教育工作指导意见
2017年7月5日
附件：
济源市“十三五”中小学教师继续教育工作
规划实施意见
为进一步贯彻落实国家和河南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）、《河南省人民政府关于全面加强教师队伍建设的意见》（豫政〔2013〕59号）精神以及《河南省“十三五”基础教育教师继续教育工作指导意见》（教师〔2017〕353号），全面提升我市教师继续教育工作综合效益，积极发挥教师职后教育的助推作用，培养一支具有历史使命感、社会责任感、职业荣誉感、创新精神和实践能力的高素质教师队伍，特制定本意见。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记关于加强教师队伍建设系列讲话精神，围绕全市教育改革发展大局，以立德树人为根本任务，以提高教师师德水平和业务能力素质提升为核心，以创新教师教育模式为抓手，深入推进教师培训“互联网+”，积极探索“名师工作室+乡村教师工作坊”的区域联动机制，系统实施专题培训和校本研修体制机制建设，努力培养造就一支党和人民满意的“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的高素质专业化教师队伍，为促进我市教育事业发展提供强有力的智力支持和人才保障。
二、总体目标
到2020年，顺利完成五年一周期中小学教师继续教育任务，完成一轮次全市中小学校长岗位培训；建立健全中小学校本研修制度；完成市级骨干教师专题培训和中小学班主任能力提升培训；协调推进全市幼儿园教师技能提升及体育、音乐、美术等薄弱学科培训工作；积极借助“国培计划”、“省培计划”，不断创新市级培训方式和管理，逐步形成有特色、重效益的教师培训模式。
三、主要任务
（一）继续加强师德师风建设力度
根据新时期教师发展的特点，深入探索教师师德教育的新规律，开展“寻找最美教师”系列活动，广泛开展以学校为单位的“最美教师”评选活动，做好年度全市“最美教师”的评选与宣传活动，以身边的榜样教育人，让“最美教师”成为济源教育的名片。进一步完善师德评价制度，充分发挥师德档案及考核的前置审核、一票否决等作用。通过师德演讲、师德征文等主题教育活动，持续营造全社会关心教育，理解教育，支持教育的良好氛围。
（二）不断完善骨干教师梯队建设
“十三五”期间，要通过高校研修、国培选送等各种形成完成市级名师、市级学科带头人的全员培训，指导各镇、校完成市级骨干教师岗位培训工作。按照《济源市中小学幼儿园骨干教师管理办法》规定，市级学科带头人和骨干教师人数占专任教师总数的15%左右。积极扩大省级骨干教师、名师群体。逐步构建学段相对平衡，学科比例日趋合理的市级骨干教师队伍。坚持“以研代训”的教师培养思路，积极探索和改进名师工作室运行机制，提升市级名师工作室的辐射和影响力。各中心校发挥协调管理作用，每单位组建3个以上学科工作坊或区域研修团队，定期开展跨校间的学科课程建设、日常教学研修、教师读书交流等活动，为全镇教师发展搭建成长平台，切实发挥骨干教师在区域教学中的引领作用。
（三）持续开展专项岗位培训
充分了解一线教师的发展需求，启动实施全市中小学班主任岗位培训，骨干教师专题培训以及协调推进幼儿园及薄弱学科的研修培训活动。创新开展高中校本研修及专题培训。积极探索新的培训方式，按照“精准定位，小班管理，课堂互动，成果共享”的指导原则，从课程设置、过程管理、培训效益、经验总结四个方面进行优化组合，努力形成具有济源特色的教师培养模式。结合“国培”、“省培”，科学设计“市培”项目，做好补充性培训。按照300:1的比例，组建完成我市教师培训者团队，逐步组建学科组成合理，专题课程丰富，理论实践兼备的培训者团队。构建科学的动态管理机制。保证培训者每年不低于100学时的培训量，优先选送参加国家高端培训计划，不断提升本土学科培训团队的影响力。创新新入职教师系统培训方式，做好岗前培训与为期一年的名师工作室研修活动的衔接与管理，确保新教师在一年内能站稳讲台。
（四）探索校本研修长效机制
出台《济源市中小学校本研修管理制度》，加强校本研修制度的审批、管理与评价机制。按照放管结合的原则，既要体现学校日常研修活动的独立性，又要体现全市教师发展的阶段性和全员性。通过“书房计划”，大力推动师生阅读活动，以教师的阅读引导学生阅读，以学生阅读带动家庭阅读，发挥学校阅读对社会阅读的影响力。丰富校本研修内涵，继续开展教育电影观摩、读书沙龙交流、教师发展论坛、同课交流展示等活动，突出校本研修的灵活性，多种形式促进教师专业成长。启动济源市校本研修先进单位和先进个人评选活动。定期开展典型经验交流研讨活动，让校本研修制度成为全员教师发展的推动力。
（五）逐步建立中小学教师培训课程资源库
遴选一线教师广泛认可的优秀教师培训者，根据教学一线的实际需求，有计划，鼓励有条件的学科在一些专题领域进行先行先试，分批次系统开发我市教师教育培训课程。将学科培训资源库与骨干教师年度注册评价结合起来，逐步加大资源库建设的政策扶持力度，力争到2020年，形成主要学科资源库基本完成，薄弱学科资源库初步构建的教师培训资源局面。
（六）加快教师培训机构建设
依托高等师范院校、远程培训机构、优质中小学幼儿园和市级名师工作室，建立教师专业发展基地，促进教师培养、培训、研究和服务的一体化建设。加快推进市级教师培训机构与教研、科研和电教等部门的整合，建设市级教师发展中心，发挥其在全员培训的规划设计、组织实施和服务指导等方面的功能，确保市级教师发展中心在2020年前达到标准化，不断健全和完善教师专业发展支持服务体系。
四、保障措施
(一)明确责任，理顺教师培训管理体制机制
落实五年一周期不少于360学时的教师全员培训制度，全面贯彻中小学教师继续教育政策。市教育局按照国家有关法规、政策和标准，制定全市教师培训规划，负责市级名师、市级学科带头人、青年教师、中小学校长、班主任等培训工作的政策拟定。市教师进修学校负责全市校本研修政策制定与评价考核，具体落实相关培训项目的组织实施。各镇中心校制定本辖区教师培训的规划和区域专题培训。各学校具体负责本单位校本研修、相关专题研修及参训人员的选派。
（二）加大投入，建立教师培训经费保障机制
持续加大对教师队伍建设的投入力度，新增财政教育经费要把教师队伍建设作为投入重点之一，切实保障教师培养培训等方面的经费投入。市级要按教职工工资总额的1.5%—2.5%足额安排，将教师培训经费列入财政预算。各幼儿园、小学、初中、普通高中要按照年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。鼓励和支持企业、社会组织和个人等通过多种方式和途径，捐资支持教师培训工作。
（三）强化监管，建立教师培训质量保障体系
建立教师工作定期督导检查制度，把教师继续教育工作情况作为教育督导的重要内容，并公告督导结果，推动各项政策措施落实到位。全面推行信息化管理，充分利用河南省中小学幼儿园教师继续教育管理系统，建立培训档案管理制度，实行教师终身学习“一人一号”，通过大数据分析，实现教师培训项目全过程管理，以教师培训管理的信息化推动教师教育的现代化。
（四）加强宣传，营造教师培训良好氛围
各单位要综合运用报纸、电视、网络、微博、手机短信、微信等多种媒体，大力宣传教师培训政策措施和教师培训工作成效，总结推广教师培训工作中的创新做法和典型经验，凝练培育具有济源特色的教师培训文化，努力营造全社会关心、支持教师队伍建设，有利于教师教育事业发展的良好舆论氛围和社会环境。