赵羽委员：

您提出的关于“推动济源学前教育普及普惠发展”的提案已收悉，现将办理情况答复如下：

一、济源学前教育整体情况

济源示范区党工委、管委会把学前教育普及普惠安全优质发展作为关键任务，始终坚持“提高质量、优化结构、补齐短板”的思路，积极落实学前教育普及普惠督导评估目标任务，各项指标已经达到了评估要求。目前，济源有幼儿园106所，其中，公办园34所，民办普惠园46所，民办非普惠园26所，总班额854个。济源在园幼儿总数为23,469人，3-5岁年龄组常住人口为23,186人，学前三年毛入园率101.22%。普惠性幼儿园在园幼儿20,065人(覆盖率85.50%)，公办园在园幼儿12,339人(占比52.58%)。

二、提案建议采纳落实情况

针对提案中提出的问题和建议，教育体育局高度重视，迅速行动。一是组织相关单位召开专题会议，会商研判整改措施，列出具体问题清单，建立整改台账，进行分类交办，明确整改任务、标准要求、责任主体、完成时限，层层压实部门责任。二是召开教体系统评估反馈及问题整改专题会，下发整改工作台账，进行专项 交办，对照标准要求和时间节点逐条逐项整改。三是强化督导跟进，以示范区教育和人才工作领导小组名义印发《济源示范区学前教育普及普惠重点工作推进提示函》,并组织示范区督查局、教育督导办、创建专班，对交办事项进行跟踪问效督导检查，确保各项任务按照时间节点高标准高质量完成。具体整改情况如下：

（一）关于“中心幼儿园未进行单独法人登记”方面

1.协调机构编制部门加大力度，为16个镇(街道)中心幼儿园设置单独的法人机构，办理事业单位登记，推进幼儿园镇村一体化管理。

2.进一步理顺市直幼儿园办园体制机制，实施集团化办园，采取“总园+分园”管理模式，明确管理权责，实行财务独立核算和“党建工作、人员管理、保教活动、资源配置、质量评价” 一体化管理。

3.按照示范区党工委编办备案要求，在原有“两独立五统一”模式的基础上，实行“中心校校长+中心园执行园长”管理模式。2025年4月，教育体育局组织所有中心园执行园长参加园长资质培训。目前，园长持证率达100%。

（二）关于“教师工资待遇未按规定落实”方面

1.财政投入到位。做好2025年市、镇(街道）财政全额预算学前教育生均公用经费省定600元的标准工作，要求足额返还保教费，在确保公办幼儿园编制内现有人员经费下，切实保障非在编教职工的待遇。

2.民办园教职工五险一金缴纳到位。2025年6月，教育体育局组织所有民办园召开专题会议，集中学习《中华人民共和国学前教育法》、教职工待遇保障等相关法律、政策和文件，督促各幼儿园依法及时足额为教职工全员缴纳住房公积金，并对存在问题单位进行集中交办，与年检和各类奖补政策相挂钩。目前，民办园教职工的五险一金问题已全部整改到位。

3.公办园非在编教职工基本实现同工同酬。公办园严格执行《济源示范区教育体育局关于学前教育非在编教师薪酬待遇保障的指导意见(暂行)》(济管教体〔2025〕10号),并依法依规及时足额发放教师工资，落实教师待遇保障要求，新签订的劳动合同达到河南省最低工资标准2100元要求。经查，公办园非在编教职工的工资基本实现同工同酬，足额足项缴纳五险一金。

（三）关于“部分小区配套幼儿园未及时移交”方面

根据《济源市城镇小区配套幼儿园建设管理办法》（济教〔2018〕151号）《济源市城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园专项治理工作方案》等文件精神，明确城镇小区配套园规划、建设、移交、使用的部门责任，对补建、改建、新建、置换幼儿园提出了具体要求，严格落实小区配套幼儿园建设“五同步”要求，健全联动管理机制，保障办成公办园或普惠性民办园。

目前，济源已有10所小区配套幼儿园建成移交。其中，三湖嘉园、富士花园和中弘卓越城等6所小区的配套幼儿园已办成公办幼儿园；合生和景等5所小区的配套幼儿园已办成普惠性民办幼儿园；中弘名都配套幼儿园已完成移交。由于与房产商的土地补偿问题没有达成一致，山水世界城、豫光花园、升龙城等小区配套幼儿园，还在进一步的协调、推进过程中。

（四）关于“教职工配备不足”方面

根据《河南省公办幼儿园机构编制标准(试行)》《幼儿园教职工配备标准》《幼儿园教师专业标准》《幼儿园园长专业标准》等文件要求，严把幼儿教师入口关，严格准入制度与考核管理，核定公办幼儿园具体核编方案，在总量内通过内部挖潜、统筹调剂、归雁计划等解决公办园教职工不足的问题，通过“事业单位招考招聘一批、社会购买服务补充一批，小学富余教师转岗一批、公费师范生培养一批”等多种方式，加强幼儿园师资力量配备，逐年充实幼儿教师队伍，确保公办园专任教师与在园幼儿比1:15的配备标准，全部实现“两教一保”。目前，2025年教师招聘计划已经启动，将会很大程度上缓解幼儿园专任教师缺少的问题。

三、下步工作打算

今后，教育体育局将按照国家学前教育普及普惠督导评估办法要求，对标对表，采取“请进来，走出去”方式，聚焦短板弱项，加大财政投入，优化资源配置，保障教师待遇，提高保教质量，不断提升济源示范区学前教育普及普惠水平，争取顺利通过国家级督导评估，成为河南省学前教育发展的排头兵，全心全力办好人民满意的学前教育。

感谢您对我市教育体育事业的关心支持。

2025年7月25日