一、统筹推进区域中小学思政课一体化建设的提出背景

习近平总书记在2019年3月18日学校思想政治理论课教师座谈会上指出：“在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治理论课非常必要，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障”。

新时代，统筹推进中小学思政课一体化建设，推动小学、初中、高中各学段的思想政治教育课纵向衔接、循序渐进、螺旋上升，是完成思政课立德树人根本任务的重要举措。区域作为教育管理的基本单元，其内部学校类型多样、发展不均衡，通过一体化建设整合优质师资、共享教学资源、统一育人标准，既能缩小校际差距，又能让思政教育更贴合地方实际，最终为培养担当民族复兴大任的时代新人筑牢思想根基。

为进一步推进思政课一体化建设，河南省济源市立足教育发展实际，运用综合性思维，从系统谋划区域思政课一体化建设，建立体制机制、齐力搭建中小学思政课一体化建设互动平台，共研共治共享、共同打造中小学思政课一体化教师队伍，提升教师素养等多方面着手，探索纵向衔接、横向贯通的区域中小学思政课一体化建设策略，以实现区域思政课的高质量发展。

二、推进区域中小学思政课一体化建设的举措与成果

（一）系统谋划区域思政课一体化建设，建立体制机制

思想政治教育机制的功能是各相关因素功能的耦合，依赖于各构成要素之间的相互衔接、协调运转以及各要素功能的健全。因而为克服各学段思政课出现的弥散性、不聚合、合力不足的困局，实现各学段思政课同向而行、共同育人的目标，就需要系统谋划中小学思政课一体化建设，建立体制机制，形成推动思政课一体化建设合力。

1.建立思政课一体化建设的教研体制

思政课一体化建设是一项系统、复杂的工程，牵涉的机构、学校、学段众多，因而要提高一体化建设体系运行效率，就需要建立可以统筹本区、协调各方利益的领导团队。我市依托教研中心思政课一体化名师工作室，结合本区域各学段的思政课工作坊，形成了以思政课一体化名师工作室为核心，李建伟小学道德与法治工作坊、孔新颜初中道德与法治工作坊、济源高级中学思政社团为三翼的“一室两坊一社团”的教研体制（图1）。成员共同商讨了常态化工作机制，制定了《济源市中小学思想政治课一体化建设行动方案》，明确了每年在全市至少举办一次全员思政课一体化专项活动；明确各工作室成员定点联系的本市中小学校；推出“手拉手”联盟活动，定期开展跨校、跨学段理论与实践研究，多轮驱动区域思政课一体化发展，有效打破了学段壁垒与资源孤岛，让思政教育在内容衔接、方法协同、价值引领上形成了贯穿中小学各阶段的育人合力。

图1：济源市“一室两坊一社团”教研体制

实践证明教研体制的建立有效调动了不同学段的学校组织，打破了条块分裂，使得思政课一体化建设在各学校的大力支持下有序开展。在“一室两坊一社团”团队引领下，济源市思政课一体化建设重点围绕交流研讨、集体备课、示范教学、队伍建设展开，把一体化工作落到实处。

2.构建区域思政课一体化评价和激励机制

建立健全评价和激励机制是提高思政课一体化建设质量的重要保证，科学合理的评价和激励机制能对各学段思政课教师参与一体化建设产生引领和推动作用。济源市坚持“以教师发展为中心、以结果产出为导向、持续推进”的理念，建立“评价—激励”机制（图2），以评促建、以奖促强，为持续推进思政课一体化建设质量提高营造了良性环境。

“以教师发展为中心”的理念，让评价与激励机制始终紧抓教师成长这一根本。在评价维度上，不仅关注教师在一体化教学方案设计、跨学段教研活动参与等显性工作的完成度，更注重其在教学理念更新、跨学段教学衔接能力提升、团队协作素养培育等隐性成长的轨迹。

“以结果产出为导向”的导向性原则，确保评价与激励机制精准对接一体化建设的核心目标。评价体系聚焦思政课一体化建设的关键成果，如各学段教学目标的纵向衔接度、思政学科核心素养培养的连贯性、一体化教学案例的实效性、学生跨学段思政认知的递进性等，通过量化数据与质性分析相结合的方式，客观评估建设工作的实际成效。

图2：评价—激励机制

“持续推进”的理念则让“评价—激励”机制达到了动态优化的良好效果。思政课一体化的评价是一个动态过程，要充分考虑到思政课教师的发展需求，让评价彰显出多元价值。济源市构建了“学生—教师—教研员”多方参与评价的全链条体系，注重多主体协同参与、客观评价；形成了依据“课程目标、课程内容、学生认知特点”的全覆盖评价维度，凸显思政课的递进性、层次性。

激励机制能够解决思政课教师参与思政课一体化建设积极性不高的问题，充分激发思政课教师的教学动力和工作潜能，营造重视思政课一体化建设和奖励先进的文化氛围，推动思政课教师主动有效参与一体化建设。济源市通过以赛促教、以赛促强，将思政课一体化建设专项活动同思政课教师切身利益联合起来，促进一体化建设质量的提升。近两年济源市举办了以思政课一体化为主题的教学设计征集、观摩课活动、优质课大赛、征文、典型案例评选等活动，并积极参与全省学校思想政治理论课教学技能比赛，收集了思政课一体化建设的典型案例、构建了思政课一体化建设的示范课程、树立了思政课一体化建设的标杆人物等，形成了积极的示范和引领效应。

（二）齐力搭建中小学思政课一体化建设互动平台，共研共治共享

建设中小学思政课一体化需要加强各学段思政课教师的交流与沟通，在对话中相互了解，找到不同学段的差异与衔接点，定期开展教学研究，确定不同学段的教学目标与任务，推动思政课的循序渐进、螺旋上升。济源市通过搭建区域内中小学思政课教研交流的常态化互动式平台，探索一体化建设可行路径。

1.以“全学段共读一本书”活动引领思政课一体化的建设

提升思政课一体化建设质量需要各学段思政课教师不断学习新理论，以理论指导教学实践，在实践中总结经验。没有理论的指导，思政课教师课堂上看到的仅仅是思政课一体化建设的表象、现象，而有理论的指引，才能建立起看似平常的现象与其背后的价值、意义及教学规律之间的关联。济源市以“什么是思政课一体化、怎样开展思政课一体化”为主题共读了《大中小学思政课一体化建设路径探讨》《大中小学思政课一体化建设协同教学案研究》《大中小学思想政治理论课一体化专题教学设计》等书目。在共读基础上，全市各学段思政课教师展开理论研修交流，近两年共举办研修活动六次，在活动中聆听专家报告，交流分享读书心得体会，助推中小学思政课研修培训一体化建设。

2.开展一体化集体备课教研活动，形成区域思政课一体化备课模式

教研一体化是推进大中小学思政课一体化建设的动力来源。中小学思政课内容无论是在性质上还是在结构上都具有互通性，通过开展一体化集体备课活动，促进各学段思政课教师了解彼此学段的教学内容，从而能在设计自己学段的教学时，避免掉重复性知识，以及递进性讲解相关主题内容。同时，在集体备课过程中，也可以进行教学方法的探讨，提高教学方法和教学内容的贴近度，以适应本学段学生的学情特点，更好完成教学目标。我市在探索中形成了“校自主研备—学段展示教学—集体大研讨—反思改进”（图3）的一体化备课模式，在交流活动中共学共研，赋能思政课教师的专业成长。例如，在举行“济源市中小学思政课一体化建设优质课评选活动”时，准备阶段由各学段、各学校以教研组为单位，围绕同一主题自主设计教学，后全市思政课教师相聚在一起，由各学段代表教师作教学展示后，全体思政课教师依据思政课一体化教学评价体系讨论交流，提出建议，改进各学段的思政课教学。

校内自主研备---学段展示教学---集体大研讨---反思改进

图3：一体化备课模式

3.深度挖掘区域思政课特色资源，建设一体化社会联动课堂

社会课堂是中小学思政课教学的现实素材来源，依靠社会课堂联动区域内思政课，赋能一体化建设。社会课堂在思政课一体化中的应用高度契合思政课改革要求所具备的实践性与多样性，将思政小课堂和社会大课堂结合起来，符合因地制宜、因时制宜、因材施教的理念，并且对于每个学段来说，社会课堂都发挥着极为重要的作用，围绕社会课堂的资源，各学段思政课可以找到交流和合作的共通点。济源拥有丰富的历史人文资源、红色文化资源、科技创新资源，能为中小学思政课一体化建设提供优质的教学资源和实践平台。在近年的一体化实践中，我市依托愚公移山精神展览馆、留庄民兵营纪念馆、杜八联革命纪念馆、晋豫边革命纪念馆、愚公渠等各类博物馆、纪念馆、文化遗址，打造了思政课一体化社会课堂基地。如在愚公精神展览馆，开展了“愚公精神永不磨灭”主题课堂实践，中小学各学段三位思政课教师针对不同年龄段学生特点，在同一展馆共讲一堂课，在社会课堂中增强思政课育人实效，在实践中助力学生明理增信。

4.凝练形成思政课一体化教学范式

从教学实践来看，传统思政课有时存在“抽象理论与现实脱节”“单向灌输替代主动思考”等问题：要么脱离具体情境空谈概念，让学生觉得“思政课离自己很远”；要么议题分散、缺乏聚焦，导致学生难以形成系统认知；更关键的是，思维训练的缺失会让学生停留在“记住结论”而非“理解逻辑、认同价值”的层面。基于此，中小学思政课名师工作室主持人冯志强提出了“四有”思政课堂，即“教学要有情境、情境要有议题、议题要有聚焦、聚焦要有思维”。思政课要结合社会热点创设真实情境，在真实情境中嵌入中心议题，中心议题要聚焦课标要求，在贯彻落实课标要求时要培养学生高阶思维，落地核心素养，落实铸魂育人。“四有”思政课堂的提出，是让思政课从“有效”走向“高效”、从“入眼入耳”走向“入脑入心”的关键设计，最终服务于培养“有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗”的新时代好青年这一目标。

在教研过程中，思政名师工作室主持人与核心成员携手各兄弟学校思政课教师对“四有”思政课堂理念的认识不断深化，进一步规范了“四有”思政课堂的操作流程，群策群力凝练形成了“四有”思政课堂的教学范式（图4）。“四有”思政课堂教学范式采用“一核四维五环”结构。“一核”指课堂必须围绕思政学科核心素养，该核心将指引教学方向、内容设计与评价体系；“四维”指课堂需具备创设情境、凝练议题、聚焦课标、培养思维四个关键维度，这四个维度依次体现了课堂的情境性、问题性、标准性与进阶性；“五环”指课堂需包含情境引入、导思自究、精析解惑、范例研讨、巩固提升五个教学环节，这五个环节分别对应学生感知、探究、突破、迁移、应用的学习过程。

图4：“四有”思政课堂教学范式

“四有”思政课堂教学范式的形成，是我市全体思政课教师集体智慧的结晶，更是我市思政课教学更加专业化、规范化的体现。它让“四有”思政课堂的理念落地为可操作、可复制的教学流程，为我市思政课教师教研教学提供了有力的实践指引。

5.建立区域思政课一体化建设资源库

资源数据共享是加快地区推进思政课一体化建设的重要途径。要长远推动思政课一体化的建设，就需要建立区域资源共享库，以便本区域的思政课教师查阅、学习。以思政课一体化建设的相关比赛为依托，济源市集中了一批有关思政课一体化建设的优质教学设计、教学课例、课堂实录、教研论文等内容，成立了区域思政课一体化建设资源库，以专业资源促进思政课教师一体化素养的提升。

通过搭建区域内中小学思政课教研交流的常态化互动平台，创设思政课一体化交流研讨舞台，打破了学段界限，指向明确、操作方便，针对性强、适应面广，让区域内小初高中思政教师在真实的教学行为中领悟内化了思政课一体化理念，有力地助推了建立区域内中小学思政课一体化共同体，也有效地引领学科教师的快速成长，让一体化建设工作实现常态化。

（三）共同打造中小学思政课一体化教师队伍，提升教师素养

中小学思政课一体化建设需要有具备一体化意识的思政课教师的专业发展作为支撑。虽然各学段思政课教师教学经验丰富，已然具备了基本的教学素质，但一体化建设对思政课教师提出了更高的要求，各学段思政课教师应注重一体化意识的培养与教学素质的提升，能够运用一体化的思维来解决思政课在一体化建设中所面临的问题。

济源市从理论和实践两方面入手提升思政课教师一体化素养。面向全市思政课教师多次开展思政课一体化建设主题培训讲座，主要围绕一体化建设的背景、内容、意义展开。要求各学段思政课教师明确自己学段在一体化建设中的位置以及该发挥的重要作用，全面领悟所在学段思政课教学与整体教学之间的关系，引导思政课教师把握不同学段的教学目标与教学方式，使各学段思政课教师成为专业发展共同体，从而达到事半功倍的效果。在加强思政课教师对各学段的理解能力后，还应在教学实践中进行方法的探索和创新，将每一学段的教学目标具体落实到实际的知识传授过程中，并不断探索激发思政课教师参与各学段思政课一体化建设的热情。济源市先后举行了教学设计活动、同课异构活动、名师示范课活动、课例研讨活动，观看了多节高质量线上直播课，分享了专家精彩的课后分析与点评。全方位活动的开展，激发思政课教师参与一体化建设的热情，用一体化意识指导教学实践，最终提升思政课教师的一体化素养。

统筹推进区域思政课一体化建设，着实提升思政课一体化发展水平，能有效促进思政课教师的专业发展，提升思政课教师“守好一段渠，种好责任田”的整体效益，让不同学段的思政课教师在理念共识、能力共进中形成育人合力，最终以高素质的教师队伍支撑起中小学思政课一体化建设的高质量发展，实现中小学思政课在教学内容和目标上的循序渐进、纵向衔接，落实立德树人根本任务，共绘思政课一体化育人同心圆。

三、统筹推进区域思政课一体化建设的教研影响

（一）带动片区的思政课教师展开研究，提升育人的全面性

通过一体化机制，济源市教育教学研究中心积极组织思政课教师参与专项培训和听课研课，通过听取不同学段的教师上课，促进思政教师互学互促、深入研讨的热情，反思总结，明确了四个学段思政课的不同任务，使教学能够有机衔接、循序渐进、螺旋上升、薪火相传，共同推动大中小学思政课一体化建设深入发展。围绕学科本质，结合不同学段学生特点，探讨各学段课题的教学目标、教学设计与教学建议，着重探索体验性学习的实践路径，分析一体化教学下的学习实践新样态，打造有生命力的思政课堂。

（二）梳理适合学生的一体化教学范式，落实立德树人目标

推进学科核心素养视域下的中小学思政课一体化建设策略研究，是打造新时代高质量思政课程的内在要求、提升大中小学立德树人成效的现实需要，是解决其他科目学段衔接问题的先行探索，也是破解我国大中小学各学段思政教育人为分离的最佳切入点，是培育和践行立德树人根本任务的重要方式，是落实思想政治学科核心素养教育、推行以人为本的素质教育、整合思想政治课程资源的题中之义，有利于落实立德树人根本任务，有利于推进思政课螺旋式上升，有利于课程内容的有效衔接。我市思政课教师在践行“四有”思政课堂教学范式时，深度融合“教—学—评”一体化理念，将“一核思维五环”结构全面贯穿教学活动全过程。（如表）。

表：“四有”思政课堂“一核四维五环”结构设计框架表

课堂活动中，通过引导学生结合学习目标和自身表现进行针对性自评打分与等级划分，结合知识反馈环节的分组抢答、积分兑换及实时点评等趣味互动形式，显著激发了学生的学习主动性与积极性，有效调动了其内在学习兴趣，促使学生从被动倾听转向主动思考、深度参与课堂教学全过程，课堂参与率大幅提升，有力提升了整体教学成效。

（三）开展一体化理论与实践教学研究，培育一批优秀教师

项目研究期间，有15篇研究论文在全国中文核心期刊、CN期刊发表或获得省市级奖项，11个课例成果荣获市级及以上奖项，省市级讲座20余次，23人次获省市级表彰。名师工作室主持人冯志强主持的省课题“学科核心素养视域下的中小学思政课一体化建设策略研究”2024年结题，被鉴定为省级一等奖（优秀）。名师工作室核心成员在个人发展的同时，还能够积极发挥辐射引领作用，带动更多的青年教师快速进步。谢军伟、成有杰、宋亚娟、裴莉莉、郝欢欢、尹昭伟等获省优质课一等奖，汤培艺、冯楚、孙灵敏、李思睿、王稼西、李娟等获省大中小思政课一体化课程教学技能“大比武”“同题异构”一等奖，等等各项荣誉不胜枚举。

中小学思政课一体化建设是一项系统性工程，核心在于打破学段壁垒，构建目标连贯、内容衔接、方法协同、队伍共进、评价一致的思政教育生态，推动立德树人根本任务学段贯通。这一工程的推进，既能显著提升思政课育人实效性，更能为学生成长筑牢思想根基，让立德树人真正落地生根。其建设过程既需要教育者以“久久为功”的耐心打磨衔接细节，用“整体思维”统筹学段协同，更需要以“守正创新”的智慧回应时代命题。让我们以协同聚合力、以融合促衔接、以创新提质效，推动区域中小学思政课一体化育人进阶提质、行稳致远，奏响育人新乐章。