一、主要工作开展情况
（一）特殊教育总体推进成效
济源示范区现有特殊教育学校1所，融合教育学校76所，市级资源中心1个。特殊学生共547名，其中学前教育阶段29名，义务教育阶段446名，高中阶段72名。近年来，济源适龄残疾儿童少年义务教育入学率逐年上升，2025年济源示范区6-15岁适龄残疾儿童少年义务教育入学率达99％以上，残疾儿童就学安置率达99.9%。
近三年累计申报省级课题5项、市级课题12项，在《河南教育》等期刊发表论文10余篇；济源市特殊教育学校获评“河南省特殊教育向高中延伸实验校”“河南省特殊教育内涵建设实验校”；相关经验做法被《河南教育信息》专题刊发并在全省推广。
（二）融合教育重点工作举措
1.健全工作体系，凝聚发展合力
高位统筹推动：构建“政府主导、部门协同、学校主责、家庭参与、社会支持”工作体系，建立“校长统筹—行政推动—资源教师支撑—班主任落实—同伴互助”全员参与机制，组建由巡回指导教师、普校教师、志愿者等构成的多元支持团队，形成协同推进格局。
完善制度保障：印发《关于开展义务教育阶段残疾儿童少年随班就读和送教上门服务工作的意见》《融合教育工作督导检查细则》等文件，明确责任分工；依托特殊教育学校成立特殊教育指导中心（资源中心），赋予资源统筹、教育评估、巡回指导职能，发挥专业引领作用。
强化三级联动：建立“市+镇+校”三级工作机制，以特殊教育资源中心为核心统筹专业资源，以镇（中心校）特殊教育专干为纽带破解难点问题，以学校资源教室为基点提供精准支持，形成全方位服务网络。
2.创新服务模式，提升育人质量
优化就学安置机制：坚持“全覆盖、零拒绝”原则，推行“随班就读为主体、特校就读为骨干、送教上门为补充”三线并行模式，依托残疾人教育专家委员会和特殊教育资源中心，建立“2周跟班观察+五大领域测评”的“评估—安置—跟踪”全流程机制，保障残疾学生就近就便入学。
精准开展送教上门：针对116名无法到校的6—15周岁残疾儿童，“一人一策”制定课程计划，建立服务手册和档案，由250名教师提供“一对一”送教服务；编印《送教上门服务实操指南（试行）》，健全“2211”工作机制（每两周巡回指导1次、每次征集2个问题、发布1次公众号、撰写1篇心得），提升服务规范化水平。
构建普惠发展体系：打造“1+5+N+3+6”济融・区域特殊教育高质量普惠发展体系，即以“公平而有质量的普惠性特殊教育”为核心目标，以政策、师资、教学、家校社协同、评价5项保障体系为支撑，以资源中心引领、科研带动等N种方法为路径，以随班就读、特校就读、送教上门3类形式为载体，着力实现完善支持体系、营造浓厚氛围等6项预期效果。
3.强化要素保障，夯实发展基础
保障经费投入：累计投入320万元建成特殊教育资源中心，为接收5名及以上残疾学生的普通学校配备资源教室；落实生均7000元特教经费，对残疾学生实行“三免三补”（免学杂费、教科书费、住宿费，补助生活费、学习用品费、干预训练费），特校寄宿生年生活补助1500元，保障融合教育有序推进。
建强师资队伍：通过“专家指导+名师领航+普特协作+团队联盟”模式，培训特殊教育教师560余人次，培育市级以上名师、骨干教师95人；落实15%特教教师津贴，对送教上门教师按平原镇60元/天、山区镇90元/天标准发放补助，在评优评先、职称评定等方面予以倾斜，提升教师职业获得感。
营造浓厚氛围：联合教育、残联、文广旅等部门，通过融媒体平台宣传融合教育知识、改革成效和典型事迹，提供科学指导与专业咨询，引导社会各界关心支持融合教育发展。
（三）存在的问题与挑战
普通学校教师特殊教育专业知识欠缺，应对多样化特殊教育需求的能力不足；资源教室建设和教具配置未实现全覆盖，支持保障体系仍需完善；社会对融合教育的认知度和接纳度不高，部分家长、教师理解支持不够；融合教育在不同学段、区域间发展不平衡，跨部门协同发力有待加强；残疾生个性化教育计划（IEP）实施不够规范，教育质量与融合深度需进一步提升。
二、下步工作思路与举措
（一）总体工作思路
实施“政府主导、专业赋能”双轮驱动战略，以体系化建设和高质量发展为主线，深化“1+5+N+3+6”普惠发展模式，推动融合教育从“全面覆盖”向“深度融合”转型。重点强化顶层设计与跨部门协同，提升“评估—安置—跟踪”全流程服务质量，加强师资建设与教研科研，巩固多元安置模式，构建数字化立体服务网络，助力残疾儿童健康成长。
（二）年度工作目标
高标准完成特殊教育资源中心改造提升和普通学校融合教育设施建设；实现新增特殊需要儿童评估安置100%全覆盖，义务教育阶段残疾儿童入学率不低于99%，就学安置率达到100%；完成特殊教育教师培训300余人次，立项市级以上融合教育课题2项；编制《随班就读实操指南（试行）》等工具，探索形成具有济源特色的融合教育发展路径。
（三）具体工作举措
完善基础设施建设。投入100万元，新建3所、改造提升2所资源教室，完成5所普通学校融合教育硬件建设；搭建“市级—中心校—基层学校”三级特殊教育资源云平台，整合学校、师生信息、课程资源、教学评价等内容，实现优质资源共享。
优化入学保障机制。持续完善“随班就读为主体、特校就读为骨干、送教上门为补充”的就学机制，细化“评估—安置—跟踪”服务流程，保障残疾儿童顺利入学。
提升教育教学质量。发挥特殊教育资源中心示范引领作用，强化普通学校主体责任，加强巡回指导与普特联合教研，推进融合教育课程建设，完善教学质量评价机制，规范个性化教育计划（IEP）实施。
加强师资队伍建设。优先招录特殊教育专业或持有相关资格证的教师；采取“请进来、走出去”方式开展专业培训；在职称评定、评优评先、薪资待遇等方面持续倾斜，增强教师职业认同感与荣誉感。
发挥示范引领作用。依托示范区改革优势，在融合教育基础设施建设、教学模式创新、专业化服务、师资培养、评价改革等方面先行先试，总结形成可复制、可推广的“济源经验”。