济管教体文〔2023〕69号

 办理结果：B

行菊超代表：

您提出的关于“增加农村义务教育学校教师编制”的建议收悉，现将办理情况答复如下：

近年来，我市高度重视农村教育的发展，通过建立健全农村教师激励机制，实施农村学校教师补助政策，改造提升农村学校硬件设施等措施，对稳定农村教师队伍建设起到了一定的作用。结合济源教育的实际情况，提出以下解决办法：

一、实行并健全完善教职工编制动态管理制度。在城镇化进程加快、农村学校规模逐渐缩减的大背景下，济源实行“按师生比”和“按班配备教师”的定编制度。对于乡村小规模学校小学按每班2名教职工、初中按每班3.3名教职工配备，对寄宿制乡村学校编制核定科学合理的基础上，适当增加机动编制，有效保障农村中小学教师充分配备。

二、建立农村教师补充长效机制和轮岗交流机制，促进教育均衡发展。根据我市农村教师自然减员情况，为保证教育教学需求，优化教师队伍结构，每年及时确定乡村学校教师补充计划，招聘一定数量的新教师。2021-2022年共招聘教师338名，其中168名分配到农村中小学校。近两年轮岗交流到农村的教师85名。

三、进一步建立健全农村教师激励机制。为鼓励优秀人才到农村山区学校长期从教，稳定农村山区教师队伍，促进城乡教育的均衡发展，结合教育实际，出台相关政策，进一步提高农村学校教师待遇。我市在绩效工资分配上向农村学校倾斜，山区和农村学校教师每月分别多补贴153.6元和77.7元；山区镇、村、教学点分别按每月400、500、700元发放生活补助；新招聘人员到农村学校任教的，试用期内直接执行定级工资；在农村学校从教男满30年、女满25年教龄的教师退休后享受100%的退休金待遇；农村教师职评标准在城市标准的基础上适当降低，在农村教学第一线连续从教30年可直接考核认定中小学一级教师。评先评优向农村学校倾斜，评选表彰优秀教师分配名额山区学校上浮50%、农村学校上浮20%。

四、大力推进市管校聘改革力度。进一步深化教育体制机制改革，全面推进中小学教职工“以市为主”管理体制，在强化市域统筹功能的基础上，落实学校用人自主权，为教师合理交流轮岗提供制度保障，促进市域内师资均衡配置，大力推进教育公平。市编制部门负责统筹核定教职工编制总量，市教育部门根据学校布局调整以及在校学生等情况统筹调配教职工，推进教师由“学校人”向“系统人”过渡。

下一步，我们将进一步创新思路，转变职能，强化措施，密切协调，会同编制、人社、财政等相关部门继续努力，促进我市义务教育均衡发展，加强农村教师队伍建设，促进乡村教育振兴。

感谢您对我市教育体育事业的关心支持。

                             2023年5月30日