各中心校、市直学校，机关各科室（二级机构）、各体育社团组织：

现将《济源示范区关于进一步加强青少年篮球高质量发展的实施方案（2026-2028年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                   2026年6月22日

济源示范区关于进一步加强青少年篮球高质量发展的

实施方案（2026-2028年）

为深入贯彻体育强国战略，落实国务院《体育强国建设纲要》（国办发〔2019〕40号）、《国家体育总局 教育部关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》（体发〔2020〕1号）、《国家体育总局关于进一步推进篮球改革发展的意见》（体发〔2025〕2号）等一系列文件精神，充分释放济源示范区“全国篮球城市”资源禀赋优势，进一步深化济源篮球事业改革发展，全力申报创建国家“篮球综合改革试点城市”，破解青少年篮球发展瓶颈，构建“赛事品牌化、师资专业化、培养体系化、保障长效化”的高质量发展格局，特制定本实施方案。本方案作为济源青少年“篮球振兴计划”总纲领，旨在通过系统性举措，推动青少年篮球运动普及提质、人才辈出，为济源篮球事业可持续发展注入不竭动力。

一、总体要求

（一）指导思想

以体教融合为核心抓手，坚持“普及与提高并重、文化与竞技并举、当下与长远兼顾”原则，聚焦青少年全面发展，构建覆盖幼儿园至高中、衔接社区与社会机构的全链条篮球培养体系，打造具有济源辨识度的篮球发展模式，让篮球成为青少年健康成长的“标配”、城市文化的“名片”、人才培养的“通道”，助力国家“篮球综合改革试点城市”申报创建工作。

（二）发展目标

到2028年，建成“全域覆盖、全员参与、全程贯通、特色鲜明”的青少年篮球发展新格局。

1.普及层面：争取全市中小学篮球课程开课率100%，幼儿园篮球启蒙覆盖率达80%以上；确保义务教育阶段学生每天校内体育活动时间不少于2小时，学生体质健康标准合格率稳定在95%以上目标的实现。

2.赛事层面：形成“国家级赛事落户、市级赛事品牌化、校级赛事常态化”的三级赛事体系，对接全国青少年篮球赛事改革要求，构建班级、校级、市级竞赛模式，年均举办各级各类篮球赛事不少于500场，覆盖参与学生超10万人次，形成周周有班级赛、月月有年级赛、人人可参与的浓厚氛围。

3.人才与师资层面：国家级篮球特色学校新增3所，建成规模500人的示范区篮球后备人才数据库，每年向高校、省队及国家队输送优秀后备人才不少于5名；持证篮球专项教练员占比提升至60%，每所篮球特色学校至少拥有1名中国篮协D级及以上持证教练员，建成覆盖全学段、全领域的高水平篮球专业人才队伍。

4.保障层面：落实篮球专项经费，实现公共篮球场馆向青少年免费或低收费开放率达100%，让篮球文化成为城市核心文化符号之一，建成完善的篮球青训中心与梯队体系，校园篮球布局实现城乡均衡覆盖。

二、核心任务与计划实施

（一）全学段篮球培养计划

本计划按照启蒙筑基、技能提升、竞技强化、升学成才的递进逻辑，分阶段实施且全程衔接，构建从幼儿到高中不间断的篮球培养链条，同步对接社区青训站点与市级青训中心，实现校园培养与社会青训有机融合。

1.篮球启蒙计划（幼儿园阶段）。以兴趣启蒙、动作感知为核心，作为全学段培养的起始基础，开发适配3-6岁幼儿的篮球趣味课程，以球类游戏、篮球健身操、团队互动为主要形式，重点培养幼儿球感、肢体协调性与集体意识，杜绝专业化训练，坚守游戏化启蒙底线。每所幼儿园配备专项培训启蒙教师，每周开展不少于2次趣味活动，每年举办全市幼儿篮球嘉年华活动，联动社区青训站点开展亲子篮球体验活动，筑牢青少年篮球人才培养的最初阵地。

2.篮球筑基计划（小学阶段）。承接幼儿启蒙，以兴趣巩固、基础技能成型为核心，落实“每周一节篮球课”与“1+X”课时模式，固化“班班有球队、月月有比赛”机制，打造“班BA”赛事与趣味单项赛，重点打磨运球、传球、投篮等基础动作，规范运动习惯。建立小学联赛分级机制，按年龄段选拔优秀苗子纳入后备人才库，同步对接镇办、社区青训站点，让校内基础训练与校外补充训练相结合，完成从趣味游戏到基础技能训练的平稳过渡。

3.篮球强基计划（初中阶段）。承接小学基础，以技战术打磨、团队能力成型为核心，将篮球战术、规则、专项体能纳入核心课程，完善“校队+片区联队+示范区集训队”三级训练体系，严格落实训练时长要求，推行学训结合模式。对标中国青少年篮球训练教学大纲开展标准化训练，由青训技术总监与专家团队制定专项计划，选拔优秀队伍参与省级赛事，完成从个人基础技能到团队竞技能力的提升，为高中精英训练储备核心苗子。

4.篮球圆梦行动（高中阶段）。承接初中竞技基础，以高水平竞技、升学与职业通道贯通为核心，构建“1+2+N”对口升学体系，优化城乡升学布局，邀请职业俱乐部教练参与指导，开展战术对抗、赛事心理专项训练。对接U12-U17精英梯队选拔，为加入海外联赛、职业俱乐部的学生建立专属教育保障体系，搭建高校、省队、国家队输送通道，实现从校园竞技到专业成才的最终衔接，完成全学段培养的闭环。

（二）特色赛事体系打造

1.争取省级以上赛事。成立专项工作组，主动对接国家体育总局、河南省体育局，争取中华人民共和国青少年三大球运动会、中国青少年篮球联赛、耐克中国高中篮球联赛、河南省青少年篮球锦标赛等赛事落户济源。完善赛事保障设施，提升办赛服务能力，以高水平赛事为契机，学习先进办赛经验，带动本地赛事提质升级。每年至少成功引进1项省级以上青少年篮球赛事，形成“以赛促建、以赛促兴”的良性循环。

2.打造济源特色的篮球品牌赛事。积极对接全国青少年篮球赛事体系改革方案，整合全市赛事资源，打破参赛壁垒，因地制宜构建小学、初中、高中三级联赛体系，打造“王屋山”全国青少年篮球精英赛、沿黄城市青少年篮球邀请赛等品牌赛事。固化示范区级核心赛事，创新赛事运营模式，开展线上直播等宣传方式，建立赛事积分制度，将成绩与学校评优、特长生选拔挂钩，坚持赛训结合、以赛促训，擦亮赛事品牌。

3.繁荣校级篮球赛事。倡导“学生赛事学生办”，鼓励学校成立篮球社团、赛事组织志愿者团队，让学生全程参与赛事策划、组织、裁判等工作。每所学校每年至少举办1次校级篮球联赛，高中阶段重点打造“校BA”品牌，初中、小学阶段丰富班级赛、年级赛、趣味赛等形式。每年10月的第二周定为“济源校园篮球文化周”，集中开展班级联赛、篮球摄影、绘画、征文等系列活动，营造浓厚校园篮球氛围。

4.赛事延伸与兴趣培养。组织中小学生走进河南王屋山女篮主场、济水之源三人制男篮主场及其它高水平篮球场馆，观看职业联赛、省级以上赛事，每年观赛活动不少于4场。开展“篮球明星进校园”活动，邀请职业球员、冠军选手与学生互动交流、指导训练，每校每学年不少于1场，培养青少年篮球兴趣与体育精神。

（三）教练员裁判员队伍建设

1.常态化培训机制。依托河南女篮职业俱乐部优质资源，分批次、分学段开设教练员培训班，每年培训覆盖200人次以上。培训内容涵盖幼儿篮球启蒙、中小学技战术教学、赛事组织、体能训练、心理辅导等，邀请俱乐部教练、高校专家、国家级裁判授课。建立教练员继续教育制度，将培训考核结果与职称晋升、评优评先挂钩，积极承办中国篮协教练员培训班，落实考培分离机制，确保培训实效。

2.高水平人才引进与培养。对标国家体教融合与学校教练员岗位设置政策,优化教练员招聘机制，为职业篮球退役运动员开通济源中小学教练员聘用绿色通道，推行专项考核招录，根据具体情况引进高水平篮球专业人才。篮球项目办公室设立技术总监，统筹制定专业人才中长期培养规划，对接国家、省篮球人才培养计划，提升人才培养层次。

3.骨干教练员提升与交流。实施教练员能力提升计划，每年选派2-4名优秀教练员赴海外或国内高水平训练基地研修学习，建立“师徒结对”帮扶机制。构建职业队、专业队与校园教练员业务交流机制，定期选派校园教练员到职业队跟岗学习实践，力争3-5年内校园篮球教练员持证比例居全省前列。到2028年，实现每所篮球特色学校至少拥有1名D级及以上持证教练员，建成50人规模骨干教练员团队。

4.裁判员队伍与人才管理。成立篮球裁判员委员会，实施统一管理与考评奖惩，每年培训裁判员不少于30名，鼓励体育教练员、体育教师考取国家级裁判员证书，形成“教练员+裁判员”双向培养格局。将优秀篮球专业人才纳入济源人才计划，落实青训教练考核评价、执教准入、荣誉激励与输送奖励机制，全方位提升专业人才管理服务水平。

（四）体教融合特色校建设与青训体系布局

1.规范特色校管理与布局。制定《济源产城融合示范区体教融合篮球特色校建设与评估标准》，量化考核课程、训练、赛事、人才培养等指标，每所特色校配备不少于2名带训教练员，场地设施达标国家一类标准。完善校园篮球传统特色学校共建机制，有序扩大规模，优化对口升学布局，推动城乡学校篮球项目均衡布局，实现各级各类学校篮球项目全覆盖。

2.强化政策支持与校园氛围营造。对特色校给予经费、资源倾斜，篮球教学训练计入教师工作量，享受同等待遇。按照准入规范对接社会俱乐部，开展校园篮球教学、课后服务与梯队共建，有效补充学校专业教练资源。支持学校成立篮球兴趣班、篮球队、篮球社团与俱乐部，形成学生喜爱、家长支持、社会关心的校园氛围，为全学段培养提供校园载体。

3.青训中心与梯队建设。加快篮球青训中心建设，依托新型青少年体育训练阵地、学校、体育俱乐部、社会机构因地制宜构建示范区青训中心体系，布局乡镇、街道、社区青训站点，筑牢人才培养主阵地。组建示范区城建制青少年篮球训练梯队，3-5年内按年龄段组建U12至U17共6级男女篮精英梯队，与校园培养体系无缝衔接。

4.训练标准化与动态管理。落实中国青少年篮球训练教学大纲，推动训练工作标准化、规范化，设置济源青训技术总监，组建高水平青训专家团队，科学制定训练计划、合理安排训练负荷，加强训练创新提升质量。建立特色校动态管理与结对帮扶机制，每所特色校帮扶2-3所普通学校，共享资源带动整体提升。

三、保障措施

（一）组织与机制保障

1.成立济源市青少年篮球项目办公室。由教育体育局分管领导任主任，相关部门负责人任副主任，具体负责制定和实施篮球赛事体系、人才规划和训练标准等青少年篮球运动的发展等工作。

2.建立各部门协同工作机制。篮球项目办公室牵头抓总，竞训科、体卫艺科、体育事业融合发展中心等部门各负其责、相互配合的工作机制。篮球项目办公室定期组织召开青少年篮球工作联席会议。

（二）政策与制度保障

1.制定完善系列规章制度，包括《济源示范区校园篮球特色学校建设与评估标准》《篮球教练员裁判员管理办法》《篮球运动员注册管理办法》《赛事组织与安全管理规定》《优秀篮球教练员裁判员和运动员奖励办法》《青训教练员准入与考核办法》等，形成规范化管理体系。

2.强化运动员注册管理，建立示范区级篮球运动员信息库，规范转注册流程，拓宽成才渠道、防止人才流失，建立人才交流机制，支持运动员跨区域、跨学校参赛交流。探索建立海外联赛、职业俱乐部学生专属教育保障体系，打通专业成才的教育配套通道。

3.完善激励政策，对表现突出的学校、教练员、运动员、俱乐部给予政策与资金奖励，将特长生培养、赛事成绩纳入考核加分项，将优秀篮球人才纳入市级人才计划，落实配套激励，激发全方面参与热情。

（三）资源与条件保障

1.经费保障。设立“青少年篮球高质量发展”专项经费，确保逐年增长。整合体彩公益金、政府购买服务资金，吸引企业赞助、社会捐赠，设立篮球发展基金会，构建多元化投入体系，经费重点用于青训中心建设、梯队培养、赛事组织、人才培训、场地器材更新等方面。

2.场地设施保障。推动公共篮球场馆课余、节假日免费低收费开放率100%，支持学校场地改造升级，确保完好率与利用率100%，鼓励社会场馆与学校合作，推进篮球场馆数字化、智慧化改造，为青训中心、梯队训练提供场地支撑。

3.资源整合保障。发挥作为河南王屋山女篮、济水之源三人制男篮主场的优势，实施“职业球员兼任校园篮球队总教练”计划，选拔10所学校开展一对一帮扶。建立人才流动机制，与省内外训练基地、高校、俱乐部合作，共享训练、师资、赛事资源，畅通人才输送渠道。

4.文化建设保障。以“篮球城”地标为依托，建设篮球文化主题研学基地；鼓励学校建设篮球荣誉墙、名人廊，营造校园篮球文化氛围。通过媒体宣传、赛事推广、文化活动等形式，弘扬篮球精神，让篮球文化融入城市发展，形成“人人爱篮球、人人参与篮球”的良好氛围。

四、实施步骤

（一）启动阶段（2026年）

成立工作领导小组与篮球项目办公室，配备青训技术总监；完成教练员首轮培训与青训站点初步布局；启动示范区级核心赛事与青训中心建设；制定专项经费、人才培养、教练员考核等管理办法；完成篮球后备人才数据库与U系列梯队初步组建。

（二）推进阶段（2026-2027年）

全面落实全学段子计划与青训体系建设，完善小学、初中、高中三级联赛与班级、校级、市级竞赛模式；教练员持证率达60%以上，引进高水平教练员不少于2名，专业人才培养规划落地实施；公共场馆全面开放，社区青训站点全域覆盖；年均举办赛事不少于500场，向省队、高校输送人才不少于10名；U12-U17男女篮梯队完成规范化组建与训练。

（三）提质阶段（2028年）

对标发展目标补齐短板，成熟赛事、人才培养、青训体系全面建成；教练员队伍资质、专业人才数量、质量达标；篮球文化全域覆盖，校园篮球城乡均衡发展；形成济源特色篮球发展模式，完成国家“篮球综合改革试点城市”申报核心基础工作，为篮球振兴计划持续推进奠定坚实基础。

本方案自印发之日起实施，由示范区教育体育局篮球项目办公室负责解释。局各相关科室、示范区各中小学要结合实际，制定具体落实措施，确保各项任务落地见效。