各中心校：

按照《河南省教育厅办公室关于印发河南省推进乡村温馨校园建设工作方案的通知》（教办基〔2020〕37号)要求，为加快推进济源乡村温馨校园建设，努力办好人民满意的教育，现将《济源示范区教育体育局推进乡村温馨校园建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                          2020年12月30日

济源示范区教育体育局推进乡村温馨校园建设工作方案

根据《河南省教育厅办公室关于印发河南省推进乡村温馨校园建设工作方案的通知》（教办基〔2020〕37号)要求，为加快推进济源乡村温馨校园建设，优化乡村学校教书育人的校园文化环境，提升农村教育质量，确保农村孩子享有公平而有质量的教育，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，坚持底线思维，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，实施乡村学校底部攻坚，不断改善办学条件，强化学习、生活和文化环境建设，全面提高乡村教育质量,为加快建设教育强市、实现教育现代化、办好人民满意教育奠定坚实基础。

（二）基本原则。坚持内涵发展，树立科学的教育质量观，构建德智体美劳全面培养的教育体系，着力提升乡村教育质量；坚持以人为本，尊重教育规律和学生成长规律，注重师生校园生活体验，促进学生全面发展、身心健康；坚持文化引领，乡村学校在硬件达标的基础上，重点加强校园文化建设，创设适合乡村孩子成长的育人环境，提升学校办学水平；坚持示范带动，在各校广泛参与的基础上，推荐一批乡村温馨校园建设的典型案例，加大宣传力度，发挥示范引领作用。

（三）工作目标。结合义务教育优质均衡发展以及薄弱环节改善与能力提升工作实施，加快推进乡村温馨校园建设，努力推动实现乡村温馨校园全覆盖。着力把乡村学校校园校舍等“硬环境”与精神文化等“软环境”结合起来，重点推动落实立德树人机制，进一步优化教书育人的校园文化环境，增强学校吸引力、凝聚力，建设小而美、小而优的乡村小规模学校和环境优美、安全舒适的乡镇寄宿制学校，不断提升农村教育质量，确保农村孩子享有公平而有质量的教育。

二、基本要求

（一）布局建设科学合理。（1）学校选址条件良好，交通方便、地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、排水通畅、环境适宜、公用设施比较完善；（2）无自然灾害如地质断裂带、崖边、崖底、滑坡段、河湾等潜在危险；（3）远离污染源及公共娱乐场所；（4）学生上下学距离适中，保障适龄儿童就近就便入学，路途无明显安全隐患；（5）学校设置规模与当地适龄人口相适应，无大班额；（6）校园功能齐全，按教学、体育运动、生活等不同功能进行分区，合理布局，联系方便，互不干扰。

（二）办学条件保障到位。（1）日常运转经费保障到位，教师进修、培训按有关规定得到落实；教师工资、福利和社会保障待遇得到落实。（2）办学条件达到《河南省义务教育学校办学条件基本标准（试行）》（2016版）、《河南省义务教育发展基本均衡县督导评估实施细则（试行）》（豫教督导〔2012〕199号）评估标准及（豫教督导〔2014〕3号）的提高标准。校舍建设符合国家规定的设计规范，保障教室坚固、适用、通风，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室内照明和黑板材料符合规范要求，利于学生视力保护；配备保障学生安全与健康的基本设施设备，落实人防、物防和技防等相关要求；运动场地、音体美器材、图书、实验仪器配备合格，实现互联网接入、无线上网和日常信息化教学，其中音美器材需达到国家一类标准，2轨制以上学校数学、科学仪器达到《河南省中小学教育技术装备标准（试行）》第一种配备方案；生活设施实用够用，建有足够的食堂(伙房)、水冲厕所、饮水等设施设备，食堂实现“明厨亮灶”、就餐环境卫生干净，上学期间能供应开水。寄宿制学校建有足够的宿舍、浴室, 宿舍楼内洗漱卫浴设施配备齐全、使用方便，浴室能保障学生洗浴“周周洗”。配有必要的采暖或消暑设备。（3）师资配备符合国家要求。小学教职工与学生比1:19，初级中学1:13.5；学校专任教师学历合格率达100%；配备必要的教师休息室；为路远教师提供周转房或交通保障措施。

（三）教育教学保证质量。（1）坚持“五育”并举，全面发展素质教育；（2）配齐必要师资，小规模学校可通过教师走教、支教、“互联网+”等方式解决；（3）开足开齐国家规定课程，按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到规定学业质量要求；（4）突出因材施教，注重个性化教学和针对性辅导；（5）寄宿制学校全天候育人，合理安排学生作息时间、保障户外体育活动时间，积极开展丰富多彩的综合实践和校园文体活动；（6）重视劳动教育、法治教育、安全教育、心理健康教育和行为习惯养成;(7)定期开展集中备课和校本教研活动；（8）积极推进农村中心学校与小规模学校一体化发展，通过统一管理、人员互动、资源共享、课堂互通等方式，保障农村小规模学校教育教学质量；（9）充分发挥乡村环境独特优势，开发丰富多彩的田园课程和校本课程；（10）课后延时服务符合学校实际，有特色、效果好。

（四）校园文化健康向上。(1)核心办学理念上墙。构建基于办学目标、核心办学理念的学校文化系统，用学校文化凝聚师生共识,形成共同愿景和工作目标，形成推动学校发展的文化力量；（2）注重培育优良校风、教风、学风；（3）合理规划校舍，校园建筑物、小品景观、花草树木等布局合理，自然景观、人文景观错落有致，使用功能、审美功能和教育功能和谐统一，能充分发挥环境育人的作用；（4）将社会主义核心价值观融入教育教学全过程，24字基本内容悬挂上墙；（5）合理利用墙壁、走廊、过道等空间，用于校园文化宣传展示，弘扬正能量；（6）根据学生学习生活需求，提供学生晨读、学习之余小憩的庭院、树林、水池等场所；（7）经常开展各种校园文体活动，丰富校园生活；（8）结合学校实际，开发一种以上特色文化体育项目，学生参与率70%以上。

（五）校园关系和谐融洽。（1）师生之间平等交往、相处融洽，行为举止文明，彰显礼仪规范，教师不歧视学生；（2）同学之间团结友爱、互相帮助，没有校园欺凌现象；（3）每天早晨校长在学校大门口迎接师生到校上班、上学，中午、下午放学安排有专人护送学生过马路、道口；（4）有健全的留守儿童教育关爱机制，留守儿童之家标准高、天天用、管理规范；（5）建有辍学返校学生结对帮扶制度，学生辍学率为零；（6）加强对家庭经济困难学生教育资助，建档立卡贫困学生资助政策落实无遗漏，一般困难家庭学生有帮扶措施；（7）工会等组织有关爱特殊困难教师的具体措施；（8）学生课余时间能方便地使用图书室、实验室、自习室、活动室、音体美器材等学习和活动资源；（9）学校与农村社区、生态、人文充分融合，统筹乡土资源开展教育教学；（10）利用学校资源和志愿活动服务周边社区，定期举办校园开放和共建等活动，密切学校、家长、社区三方联系。

（六）校园管理安全规范。落实国家关于学校安全管理的工作规定，定期开展安全风险排查和防范灾害演练。寄宿制学校有健全的宿舍管理制度和学生应急就医机制，实现24小时专人值守，宿舍环境清洁卫生，学生被褥、洗漱用品、生活物品摆放整洁有序，按时通风、消毒，窗明几净，布置舒适温馨。有健全的食品安全管理和追溯制度，严格落实集中用餐陪餐制度，合理搭配膳食营养，确保食品饮水安全。建立校园管理服务质量的反馈评价机制，不断提升师生满意度。

三、实施步骤

（一）启动实施(2021年1月―2021年2月)。各中心校和各学校要结合本单位实际推进乡村温馨校园建设，列出时间表和路线图，选择条件较好的学校培育试点开展先行先试，积累经验。各单位的创建安排于2021年1月底之前报教体局基础教育科备案，同时报电子稿：hnjyjyk@126.com。

（二）全面推进(2021年2月—2022年6月)。按照“统筹规划、分步实施、特色鲜明、全面覆盖”的工作原则，把乡村温馨校园建设作为当前基础教育的一项重点工作，有计划地加以推进。逐步把每所乡村学校建成布局建设科学合理、办学条件保障到位、教育教学保证质量、校园文化健康向上、校园关系和谐融洽、校园管理安全规范的温馨校园。共分三个阶段，每个阶段结束后组织评估验收。

第一阶段（2021年1月—2021年6月）：为先行启动阶段，原则上每个乡镇不少于一所学校，学校较多的乡镇不少于2所学校。

第二阶段（2021年9月—2021年12月）：为所有初中学校和镇区小学。

第三批阶段（2022年1月—2022年6月）：为其余学校。教学点与中心小学捆绑考核。

（三）总结提升(2022年7月—2022年12月)。开展温馨校园建设回头看活动，查漏补缺，巩固提升，实现济源乡村学校温馨校园建设全覆盖。在此基础上做好全面总结，巩固创建成果，形成“乡村温馨校园”建设长效机制。

四、保障措施

（一）提高认识。推进“乡村温馨校园建设”是统筹推进义务教育城乡一体化发展，补齐教育短板，提高教育质量的一项重要内容，是实施乡村振兴战略、推进城乡基本公共服务均等化的基本要求，各中心校各学校要进一步提高“乡村温馨校园”建设的重要意义，采取有力措施，加快组织实施，扎实推进建设进程，不断提升农村教育质量，确保农村孩子享有公平而有质量的教育。

（二）落实责任。各中心校各学校要切实加强领导，明确职责分工，主动协调有关部门，切实落实人员和经费，为顺利开展“乡村温馨校园”建设提供有力保障。要强化对创建工作的指导和督查，建立完善相应工作责任制度和考核机制，结合办学特色，科学推进温馨校园建设，努力营造向真、向善、向美、向上的校园文化环境。

（三）营造氛围。通过“乡村温馨校园”建设现场推进会、经验交流会、优秀案例展示等活动，加大对“乡村温馨校园”建设成果的宣传和推介力度。充分利用新闻媒体、网络和学校各类宣传阵地，加强舆论引导，争取广大师生和社会各界的参与，营造全社会关注、支持的良好氛围。