委属各单位，各有关民营医疗机构，各中心校、市直学校、在济高校：

为贯彻落实习近平总书记关于儿童青少年近视防控工作指示精神，根据《河南省疾病预防控制局、河南省教育厅关于印发2024年河南省学生常见病和健康影响因素监测与干预及中小学校教学生活环境卫生监测项目方案的通知》（豫疾控卫免函﹝2024﹞8号）相关要求，决定2024年在示范区开展学生常见病和健康影响因素监测与干预工作。现将《济源示范区2024年学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案》和《济源示范区2024年中小学校教学生活环境卫生监测项目方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

济源产城融合示范区卫生健康委员会     济源产城融合示范区教育体育局

                                    2024年10月8日        

济源示范区2024年学生常见病和健康

影响因素监测与干预工作方案

一、工作目的

推进落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》和《“健康中国2030”规划纲要》对学校卫生相关工作的要求，掌握我区儿童青少年近视、肥胖等主要常见病情况和影响健康的主要因素，为进一步采取针对性干预措施提供科学决策依据。

二、学生常见病和健康影响因素监测

（一）监测学校选择

城区7所学校：2所小学（宣化学校、沁园路小学）、2所初中（沁园中学、轵城实验中学）、2所高中（济源市高级中学、济源市第四中学）、1所中等职业技术学校（济源市职业技术学校）。近视调查在城区增加2所幼儿园，分别是沁园中心幼儿园和市实验幼儿园。

（二）监测学生选择

在被选取小学、初中、高中和中等职业技术学校各年级，一到三年级每个年级随机抽取2个及以上班级，被抽取班级全体学生参加监测，确保每个年级至少80名学生。幼儿园至少抽取80名5岁半至6岁半学生。

三、监测内容和方法

（一）学校卫生工作基本情况调查

1.学校卫生工作基本情况。查阅日常工作文件和统计报表，收集示范区卫健、教体系统学校卫生、心理健康教育人员配备、经费保障和合作机制，辖区学校基本情况、学生主要健康问题和疾病防控情况等。

2.中小学校开展学校卫生工作情况。对象为参加学生常见病监测的中小学校。内容包括年度工作计划和经费投入、医务室和校医配备、心理咨询室和心理健康教育人员配备、学生体检及健康管理工作、学生常见病及传染病防控、体育运动和食品营养管理、学校教学生活环境监测和学习用品相关标准执行情况等。

3.学校教学生活环境卫生监测。对象为参加监测的中小学校。内容包括学生饮用水、食堂、厕所、宿舍等环境卫生状况和教学环境卫生，其中环境卫生状况调查采用实地调查方法，了解环境卫生设施的配备情况和各项规章制度的落实情况。教学环境卫生要求每所监测学校随机选择6间有代表性班级教室，对教室人均面积、课桌椅、黑板、采光、照明及噪声等方面开展现场检测，评估学校教学环境卫生状况，对未达到国家标准要求的内容提出整改建议。

（二）学生常见病监测

对小学、初中、高中和中等职业技术学校所有年级学生（抽样调查）进行体格检查，内容包括视力不良、近视、龋齿、肥胖、营养不良、脊柱弯曲异常等常见病及生长发育情况，评估学生群体健康及生长发育水平。各年级以整班为单位开展调查，每个年级至少80名学生，每所小学至少抽取480名学生，每所初中、高中和中等职业技术学校至少抽取240名学生，每所幼儿园至少抽取80名5岁半至6岁半儿童；不足部分由附近同等类型幼儿园和学校补充。

（三）影响学生健康的行为等相关影响因素监测

健康危险行为专项调查：对象为每小学四至六年级，初中、高中和职业高中一至三年级，以整班为单位，每个年级至少80名学生，至少抽取240名学生开展匿名自填问卷调查。调查内容为因病缺课和休学情况、刷牙等口腔卫生行为、饮食和营养摄入行为、体力活动相关行为、容易导致交通伤害和溺水等非故意伤害行为、打架等故意伤害行为、吸烟及饮酒、毒品等物质滥用行为、网络成瘾和心理健康状况等。

中小学生近视、脊柱弯曲异常等相关影响因素专项调查：对象为每小学四至六年级，初中、高中和中等职业技术学校一至三年级，以整班为单位，每个年级至少80名学生，至少抽取240名学生开展匿名自填问卷调查。针对儿童青少年近视高发状况以及脊柱弯曲异常严重情况，调查与之密切相关的行为和环境因素，包括视屏时间、近距离用眼习惯、课间休息习惯、读写及站立姿势、课外补习时长和内容、睡眠时间、户外活动时间等个人用眼行为，课桌椅调试、学校和家庭用眼环境、校内眼保健操频次，配镜等眼视光服务利用情况，从而为进一步提出近视、脊柱弯曲异常有效干预措施提供依据。

四、学生常见病干预

（一）干预对象和范围。针对监测学生存在的主要健康问题，全面推广近视防控试点地区有效干预方法，以点带面，在学校、家庭和学生中开展近视、肥胖、脊柱弯曲异常、口腔卫生、心理健康等学生常见病干预以及传染病防控工作。

（二）干预内容和方法。以全国爱眼日、全国爱耳日、全国爱牙日、学生营养日等健康主题宣传日为契机，以近视、肥胖、脊柱弯曲异常等学生常见病防控为重点，以《儿童青少年近视防控适宜技术指南(更新版)》、《儿童青少年脊柱弯曲异常防控技术指南》、《儿童青少年肥胖防控实施方案》等为指导，继续深化开展专家进校园、学校卫生标准普及、中小学生健康月、学校教学生活环境改善、健康父母、重点人群关爱行动等六大行动，引导学生形成自主自律的健康生活方式,组织开展儿童青少年近视防控适宜技术试点区(县)效果评估、总结和经验交流，以点带面，推动全省儿童青少年近视、肥胖、脊柱弯曲异常等学生常见病防控工作开展。

1.专家进校园行动。定期到学校对学生常见病防控工作进行技术指导，开展新冠肺炎等传染病、近视、肥胖和脊柱弯曲异常等学生常见病防控知识和技能宣讲，对学校校医、保健老师、健康教育人员、体育教师、后勤和餐饮相关人员进行培训，提高其业务知识技能水平。

2.学校卫生标准普及行动。对教育行政领导、学校校长、学校校医、教师和后勤管理采买人员进行卫生标准的宣贯和普及，对《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》进行宣贯，将学校卫生标准融合到学校卫生管理制度中，指导学校落实相关学校卫生标准。

3.中小学生健康月活动。每学期开展中小学生健康月活动，把传染病和常见病防控作为工作重点，因地制宜地开展形式多样的健康教育活动，使儿童青少年掌握手卫生习惯、咳嗽礼仪、正确佩戴口罩、科学用眼、合理作息、足量运动、良好姿势、均衡膳食、口腔卫生习惯等常见病防控关键技术、知识和技能，培养学生自主自律的健康意识和行为。

4.学校教学生活环境改善行动。督促学校改善教学、饮水、食堂、厕所、宿舍等环境卫生状况，落实学校卫生各项制度，加强学校传染病报告、晨午检、因病缺课/休学登记和追踪随访等工作，改善学校视觉环境，正确选择教辅材料，提高课桌椅符合率，指导学校科学配餐，降低近视、肥胖和脊柱弯曲异常等学生常见病的发生风险。

5.健康父母行动。引导家长重视学生传染病和常见病防治工作，掌握传染病、近视、肥胖、龋齿、脊柱弯曲异常等常见病的防控知识和技能。尽早发现学生问题、及时科学就医。培养孩子良好的卫生行为习惯，督促孩子进行户外活动或体育锻炼，保证足量体力活动时间，养成终身锻炼习惯。

6.重点人群关爱行动。针对监测新发现的近视、肥胖、龋病、脊柱弯曲异常等重点人群，提出针对性指导意见，加强个性化管理和指导，降低危害。

五、项目实施时间

2024年9月26日-10月25日为现场监测时间，数据录入与现场监测同步进行，数据录入及数据分析。

六、组织保障

（一）职责分工。示范区卫生健康委负责学生常见病和健康影响因素监测工作的组织协调，制定工作方案，成立技术指导组，落实工作经费。示范区教育体育局负责组织协调监测学校，配合开展现场监测工作。示范区卫生健康委、教育体育局共同对项目工作进行督导。

示范区疾病预防控制中心负责学生常见病和健康影响因素监测项目工作的组织实施，选定济源尖峰眼科眼科医院进行近视调查和问卷调查，协调做好人员培训、现场督导、质量控制和监测数据审核、汇总、上报等相关工作，落实学校卫生工作基本情况调查、学校教学生活环境卫生监测工作。

  各项目学校积极配合示范区疾病预防控制中心、济源尖峰眼科眼科医院开展项目工作，包括人员组织、健康教育、后勤保障、现场秩序维持等工作。

各医疗机构要积极开展学生常见病和健康影响因素干预工作，有效减少学生常见病的发生，确保项目工作任务顺利完成。

（二）质量控制。示范区疾病预防控制中心要强化培训，规范学生常见病监测数据采集、管理、应用等工作，确保监测质量，并选取5%的学生进行现场复核；项目实施医疗机构使用符合要求的检测仪器和设备，严格按照监测方案开展项目工作。

（三）经费保障。将学生常见病和健康影响因素监测作为公共卫生工作重要内容，示范区卫生健康委及时下达上级拨付项目经费，切实保证监测工作所需经费，加强人员和设备保障力度，确保监测工作保质保量完成。

（四）数据报送，提交报告。示范区疾病预防控制中心负责学校卫生基本情况和学校教学生活环境卫生监测数据的录入、审核及汇总；济源尖峰眼科医院负责学生近视等常见病和健康影响因素监测数据的录入审核及汇总；示范区疾病预防控制中心负责所有数据的审核、汇总，并于当年12月10日前将监测数据报示范区卫生健康委审核、示范区管委会确认后，12月15日前报省疾控中心，12月底前将监测工作总结报省疾控中心，项目监测和干预工作报告报示范区卫生健康委，由示范区卫生健康委报省卫生健康委，同时抄送示范区教育体育局。

七、工作要求

（一）加强领导，落实责任。儿童青少年健康是重大公共卫生问题，做好学生传染病、学生常见病和健康影响因素监测及干预工作是保障儿童青少年健康的重要措施，始终把促进儿童青少年健康摆在首要位置。卫生健康、教育行政部门主要负责同志要亲自抓，强化总体设计、组织保障到位、落实措施到位、督促指导到位，确保监测和干预工作顺利实施。

（二）协调配合，及时反馈。卫生健康部门要加强与教育、财政部门的沟通与协调，进一步完善协作机制，共同做好学生常见病和健康影响因素监测及干预工作，要将监测发现的主要学生健康问题及建议，及时报告示范区管委会。

（三）健全机构，提升能力。把学校卫生作为公共卫生服务体系建设的重点，在机构设置、人员配备、政策支持、资金投入等方面提供有力保障。疾控机构要进一步强化学校卫生科（所）力量，建立队伍，加强培训，配齐设备，全面提升学校卫生工作能力。同时，要充分发挥业务指导作用，加强对学校校医、保健老师等相关人员学生传染病、常见病防控知识和技能的培训。

（四）监督考核，督促落实。卫生健康、教育部门要将学生常见病和健康影响因素监测及干预工作摆上重要议事日程，建立技术指导、检查、考核、评估及追责问责制度，确保监测和干预工作顺利开展，保证落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》评议考核要求，全面提升儿童青少年健康水平。

附件：1.济源示范区2024年学生常见病和健康影响因素监

测与干预项目工作领导小组

2.济源示范区2024年学生常见病和健康影响因素监

测与干预项目工作技术指导组

3.济源示范区2024年学生常见病和健康影响因素监

测与干预项目工作要求

附件1

济源示范区2024年学生常见病和健康影响因素监测与干预项目工作领导小组

组  长：刘宏伟（卫生健康委主任）

副组长：武军（卫生健康委副主任、疾病预防控制局局长）

        李雪颖（教育体育局副局长）

成  员：王济明（疾病预防控制中心主任）

郜金社（卫生健康委疾控科负责人）

李军光（教育体育局体卫艺科科长）

常自然（教育体育局体卫艺科副科长）

郭焦枝（疾病预防控制中心副主任）

原春生（高级中学副校长）

张秀峰（济源四中副校长）

李发展（济源职业技术学校副校长）

马  军（沁园中学副校长）

王学明（轵城实验中学副校长 ）

李  彬（宣化学校副校长）

孙佳佳（沁园路小学副校长）

李俊利（实验幼儿园园长）

杨晓奕（沁园中心幼儿园园长）

领导小组下设办公室，办公室设在示范区疾病预防控制中心，王济明兼任办公室主任，郭焦枝兼任办公室副主任，负责项目工作的组织协调、现场实施、质量控制和数据管理等日常工作。

附件2

济源示范区2024年学生常见病和健康影响因素监测与干预项目工作技术指导组

组  长：王济明（疾病预防控制中心主任）

副组长：郭焦枝（疾病预防控制中心副主任）     

成  员：赵志涛（疾病预防控制中心卫生监测科科长）

王小伟（疾病预防控制中心卫生监测科副科长）

于艳芬（疾病预防控制中心卫生监测科科员）

张小军（疾病预防控制中心卫生监测科科员）

丁  森（疾病预防控制中心卫生监测科科员）

王  岩（疾病预防控制中心卫生监测科科员）

负责济源示范区2024年学生常见病和健康影响因素监测与干预项目工作的技术指导和质量控制。

附件3

济源示范区2024年学生常见病和健康影响因素监测与干预项目工作要求

一、学校现场监测工作具体要求

（一）人员要求。本次监测需要组建现场监测工作团队，人员至少17人，其中领队1人，视力检查2人，电脑验光2人（参加省级培训合格人员），龋齿检查2人，身高体重检查2人，血压测量2人，脊柱弯曲2人（男性医生，女性医生各1人），质量控制人员1人，问卷调查3人。

（二）仪器设备

1.学生重点常见病监测：灯箱视力表2台，电脑验光仪2台，身高测量仪1台，体重计1台，水银台式血压计2台，一次性口腔器械盒4000个等。

2.学校环境健康影响因素调查：需要激光测距仪1台，照度计1台，课桌椅尺3个等。

二、数据录入工作要求

（一）数据录入可与学生近视等常见病监测、学生近视等健康影响因素监测同步进行。

（二）数据录入需要电脑若干台，人员若干名。需将有关调查数据录入河南省学生常见病和健康影响因素监测系统。