基础教育“规范管理年”行动开展以来，济源示范区教育系统坚持科学的教育发展观，牢牢遵循新时代教育改革发展规律，聚焦校园安全、学校管理和师德师风等重点领域，坚持以人为本，精准施策发力，不断提升教育治理水平，营造良好教育生态，赋能基础教育高质量发展。
一、沿着学生的足迹，打造护校安园闭环
牢固树立“生命至上 安全第一”理念，坚持站在学生的视角审视安全，沿着学生的足迹构筑防线，夯实校园安全屏障，护航学生平安快乐健康成长。一是筑牢校园安全第一道屏障。全市所有中小学和幼儿园全面实行校园封闭式管理，校门口视频监控全部接入“雪亮工程”，100%配齐专兼职保卫人员，学校门口安装隔离栏、防撞墩等硬质防冲撞设施，严格落实人车分流。采取“警校联动、多方参与”的方式，组建“1+N”护学力量，严格落实上下学“高峰勤务”，全面实行校门口、校门口200米范围和校园周边“三级圈层”护学模式，筑牢校园安全第一道屏障。二是加强校园智慧安防建设。全面拆除学校防盗网后，在全市中小学校门、教室、餐厅、走廊等关键部位加装监控，在学生宿舍、餐厅、实验室等重点区域全面安装5G智能烟感器，在部分学校试点推进宿舍智慧安防系统建设，提高校园安防的信息化和智慧化水平。投资46万元高标准建设教体系统智慧安防总控平台，在局级层面实时监看、实时警示、实时调度，推动校园安全建设提质增效。三是集中整治“校园餐”。以校园食品安全问题集中整治为契机，自纠自查整改突出问题，制定《学校食堂实物管理指导意见》等系列文件，全面规范学校餐饮经营企业的准入退出、大宗食材的采购、学生餐品质和成本管控。全面落实食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率、在线率“两个百分百”，师生同菜同价“同吃一锅饭”， 探索推行“带量食谱”，落实校长家长陪餐和师生评餐制度，让学生吃得饱、吃得好。四是关注关爱特殊群体。建立“三类学生”台账，扎实实施“心理健康工程”，深入开展“周谈心月家访”“共进生日餐”等活动，积极关爱帮扶，引导孩子们阳光健康快乐成长。建立校园欺凌易发隐蔽场所排查“片长制”，用好学生干部、积极分子、班级安全员力量，延伸情报信息触角，及时发现异常线索，把矛盾和问题消除在萌芽状态。
二、坚守教育之初心，推动管理回归本位
围绕全国义务教育教学改革实验区建设这一统领性工作，聚焦教育教学主责主业，以教学改革为牵引，强化全要素统筹发力，纠偏正向、减负提质，建立起规范管理的长效机制。一是深化治理抓“纠偏”。加强招生入学全过程监管，从严落实划片招生、免试就近入学、均衡编班，及时发现和查处违规招揽生源、违规收费、分班掐尖、民办学校违规招生等行为，化解“择校热”“择班热”“择师热”。完善“五项管理”实施办法，健全家校社协调育人机制，坚决扭转“课间圈养”“节假日集中补课”等现象。二是健全机制促“正向”。严格落实国家课程方案规定，从课程、教学、评价三个维度，推出系列创新举措，探索形成办学特色鲜明、课程体系完善、运行机制健全、教学成果丰实的义务教育教学改革体系。各学校建立配套的管理机制，将课程教学规划与学校中长期发展规划结合起来，将课堂教学改革与日常研修结合起来，确保课程方案执行到位。三是综合施策真“减负”。扎实推进“双减”，非学科类校外培训机构监管职责全面厘清，市场秩序趋于规范，“5+2”课后服务解决了大部分家长接送孩子的烦心事。持续深化整治形式主义为基层减负，全面完成了机关借用一线人员向基层学校分流安置，完善社会事务“进校园”审批报备及“白名单制度，出台文件会议考核统筹管理“十条硬措施”，取消评比表彰竞赛事项9个，全面清理无实际意义的值班值守。四是五育并举谋“提质”。实施“基础教育教学质量提升行动”，一揽子推进全国劳动教育实验区、河南省“五育”并举实验区建设和济源基础教育课程教学改革，统筹实施“立德树人工程”“心理健康工程”“家校社协同育人工程”“研学实践教育”和教育数字化转型、“双减”交账攻坚等，构建全方位立体化教育培养体系，促进学生全面发展、健康成长。
三、弘扬教育家精神，熔铸教师职业底色
始终坚持把师德师风建设放在教育首要位置，把践行教育家精神作为培根铸魂之举，贯彻队伍建设全过程，培养造就适应新时代教育发展需求的高素质教师队伍。一是严把教师队伍“入口关”。坚持“德才兼备，以德为先”用人原则，在每年开展的公费师范生招聘、高层次人才引进、“归雁计划”、教师公开招聘等，把“师德师风”作为首要条件写入招聘简章，面试环节有针对性地进行意识形态和师德师风考察，把严把牢新招聘教师的师德关。二是强化专题教育培训。每年定期组织全体教师认真学习《中华人民共和国教师法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》等文件和教师行为失范典型案例，教育和引导广大教师积极提高法治素养和规则意识，提升依法执教和规范执教能力。三是强化监督考核评价。修订《济源示范区中小学（幼儿园）教师师德考核指导意见》，细化考核标准，更加突出过程管理，引导教师自觉践行师德规范。坚持平时考核和年度考核相结合，把师德考核结果作为教师评先评优等的首要依据，并把学校师德建设情况计入年度考核，推动师德师风建设走深走实。四是大力弘扬高尚师德。健全教书育人楷模、模范教师、优秀教师等多元的教师荣誉表彰体系，定期评选优秀教师和优秀教育工作者。开展“弘扬践行教育家精神”师德主题教育、师德先进个人选树等活动，强化正向引导。把问题整治与师德实践相结合，组织开展了“大家访”“爱心帮扶”“代理爸妈”等活动，让广大教师在为群众办实事中践行师德承诺、培育良好师德。
（作者：程盛 济源示范区教育体育局党组书记、局长，教育工委书记）